Уведомление о планируемом строительстве дома

03 августа 2018 вступил в силу Федеральный закон N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В связи с изменениями, внесенным в Градостроительный кодекс РФ, разрешение на строительство частного дома больше не требуется. Вместо него до начала строительства необходимо направить в администрацию уведомление о начале строительства. А после окончания строительства – уведомление об окончании строительства.

Также теперь установлено, что понятия: «индивидуальный жилой дом», «жилой дом» и «объект «индивидуального жилищного строительства» – это одно и то же. Жилой дом разрешено строить до 4 этажей, включая подземный. Если подземного этажа нет, то надземных этажей должно быть не более трех. Сам дом не должен быть выше 20 метров (п. 39 ст. 1 ГрК РФ)

Масштабные поправки, введенные федеральным законом №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018г. изменили также процедуру кадастрового учета и регистрацию права собственности на жилые, садовые и дачные дома.

Как строили и оформляли права до 04.08.2018г.

Напомним, как было раньше.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было сначала собрать пакет документов, в том числе градостроительный план, схему планировочной организации  земельного участка, согласование с аэропортами и сдать в Мосгосстройнадзор или Управление Архитектуры района. После проверки всех документов – получить разрешение на строительство частного дома.

Конечно, многие пользовались «дачной амнистией» и регистрировали права на свои дома без разрешения на строительство. С 2017 года после внесения изменений в законодательство, дачной амнистией уже не могли воспользоваться владельцы индивидуальных жилых домов, такое право осталось только у хозяев садовых и дачных домов. Согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство дачных и садовых домов не требуется. Для оформления права собственности достаточно было иметь документ, подтверждающий право собственности на землю и технический план на дом (ч. 10 ст. 40 Закона о регистрации недвижимости).

Разрешение на строительство давало право осуществлять строительство. Без такой бумаги строительство считалось незаконным, и при проверке на стадии строительства прокуратура или уполномоченный орган могли привлечь  застройщика к ответственности.
 

Какие документы оформлять для строительства с 04.08.2018г. Когда можно начинать строить.

Градостроительный план и схему планировочной организации  земельного участка больше не требуют. А вот согласование с аэропортами  остается актуальным, так как необходимость получения такого согласия установлена в Правилах использования воздушного пространства РФ.

До 1 марта 2019 года садовые и дачные дома можно регистрировать по-прежнему без разрешения на строительства и без уведомления о начале строительства (п. 7 ст. 16 закона №340-ФЗ). «Дачная амнистия» для дачников и садоводов, таким образом, продолжается.

Для строительства индивидуального жилого дома нужно направить в уполномоченный орган уведомление о начале строительства, а по завершении строительства -  уведомление о завершении строительства (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). Только после этого можно будет зарегистрировать право собственности на жилой дом.

Процедура получения разрешительной документации и регистрации права с 04.08.2018г. выглядит так:

1. Направляете в уполномоченный орган уведомление о начале строительства. Уведомление оформляется по форме, которая утверждается Министерством строительства и ЖКХ.
2. Чиновники в течение 7 рабочих дней проверяют, соответствуют ли параметры дома, указанные в вашем уведомлении, обязательным правилам. Если все верно, и нет никаких нарушений, то выдается уведомление о соответствии параметров вашего строительства обязательным требованиям. После этого можно начинать строить дом.
3. По завершении строительства направляете в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства, технический план, уведомление о начале строительства (п. 1), уведомление по результатам проверки вашего уведомления о строительстве (п.2), декларацию на объект недвижимости.
4. Уполномоченный орган проверяет построенный дом и составляет уведомление о соответствии построенного дома градостроительным правилам.
5. Итак, в администрации по завершении строительства находятся четыре уведомления:

• уведомление о строительстве;
• уведомление о соответствии заявленных вами параметров обязательным правилам;
• уведомление о завершении строительства;
• уведомление о соответствии построенного дома обязательным правилам.

Администрация должна самостоятельно передать эти документы и технический план в Росреестр для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности. Такое правило содержится в ч. 1.2. ст. 19 Закона о регистрации недвижимости в новой августовской редакции. Если чиновники этого не сделают, вы можете самостоятельно зарегистрировать право собственности.
 

Если строительство дома начато до 04.08.2018 без разрешения?

Если до 4 августа 2018 года начали строить дом без разрешения, то можно как при новом строительстве направить уведомление о начале строительства и далее оформить дом по новой процедуре (п. 5 ст. 16 закона №340-ФЗ) Если дом соответствует обязательным требованиям, то по завершении строительства подаете в администрацию уведомление о завершении строительства и регистрируете право собственности.

 

Как быть, если до 04.08.2018г. подано заявление о выдаче разрешения на строительство?

Те, кто до 4 августа 2018 года уже подал заявление о выдаче разрешения на строительство, не должны переоформлять разрешение на уведомление. В этом случае выдается разрешение на строительство, как раньше (п. 3 ст. 16 закона №340-ФЗ). По завершениив уполномоченный орган подается уведомление о завершении  строительства. А вместо разрешения о вводе в эксплуатацию оформляется уведомление о соответствии построенного дома  обязательным правилам (п. 16 ст. 55 ГрК РФ, п. 4 ст. 16 закона 340-ФЗ от 03.08.2018г.).

Форма уведомления

1. уведомление о начале строительства;
2. уведомление о соответствии заявленных параметров обязательным требованиям;
3. уведомление о завершении строительства;
4. уведомление о соответствии построенного дома обязательным требованиям. 

Таблица №1. Какие документы для строительства нужно направить в администрацию при строительстве после 4 августа 2018 года
 

Какой объект строится	с 04.08.2018 г.	с 01.03.2019 г.
Индивидуальный жилой дом строится сновь	уведомление о начале  строительства,  уведомление о завершении строительства	-
Садовый дом	-	уведомление о начале  строительства,  уведомление о завершении строительства
Дачный дом	-	уведомление о начале  строительства,  уведомление о завершении строительства
Индивидуальный жилой дом начали строить без разрешения до 04.08.2018	уведомление о начале строительства, уведомление о завершении строительства
Для строительства индивидуального жилого дома направили в администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство до 04.08.2018	разрешение на строительство, уведомление об окончании строительства

Упростит ли новая процедура строительство и оформление новых домов можно будет сказать, когда администрации начнут согласовывать строительство. В целом процедура продолжает политику борьбы с самостроем. При этом остается возможность узаконить свои постройки, если строительство начато до 4 августа 2018 года без разрешения. Если раньше при отсутствии такого разрешения  нужно было узаконивать дом суде, то теперь можно воспользоваться уведомительной процедурой.

Садоводам и дачникам имеет смысл до 1 марта 2019 года оформить по упрощенной процедуре свои дома. Иначе потом нужно будет оформлять права на дом в общем порядке.