Уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома

Напомним, что с 4 августа 2018 года изменился порядок законного оформления начала и завершения строительства индивидуальных и садовых (дачных) домов. (Федеральный закон №340-ФЗ).

Вместо получения разрешения на строительство и разрешения о вводе в эксплуатацию теперь необходимо до начала строительства подать в уполномоченный орган уведомление о строительстве. А после завершения – уведомление об окончании строительства.

Про порядок подачи уведомления о строительстве мы писали здесь.
В данной статьей ответим на вопросы кому, зачем и по какой форме надо подавать уведомление об окончании строительства и как регистрировать право собственности на основании такого уведомления.

Уведомление о строительстве для частных и садовых домов

19.09.2018 года Приказом Минстроя России №591/пр утверждена форма уведомления об окончании строительства, ее можно скачать на нашем сайте ниже.

Обратите внимание, что оформить уведомление об окончании строительства согласно ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ, п. 5 ст. 16 Закона 340-ФЗ необходимо, если вы построили или собираетесь строить:
- индивидуальный жилой дом на землях для ведения индивидуального жилищного строительства;
- индивидуальный жилой дом на землях для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта
С 01.03.2019 года в обязательном порядке потребуется оформлять уведомление об окончании строительства также и для садового (дачного) дома в соответствии с п. 7 ст. 16 Закона 340-ФЗ.
 

В какой орган власти и для чего подавать уведомление об окончании строительства:

Уведомление об окончании строительства подается в тот же орган местного самоуправления, в который подавалось уведомление о начале строительства.

Только после этого право собственности может быть зарегистрировано. До момента подачи документа в орган власти построенный дом будет считаться недостроенным и никому не принадлежащим. Его нельзя будет ни продать, ни завещать, ни распорядиться иным образом.

Какие документы прилагаются к уведомлению о завершении строительства. Регистрация права собственности.

Уведомление об окончании строительства необходимо направить в течение месяца после завершения строительства. Уведомление подается в письменном виде, на бумаге. Электронная форма, как для технических планов, здесь не предусмотрена. Направить можно через многофункциональный центр, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо через портал Госуслуг.
Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ к уведомлению об окончании строительства необходимо приложить:
  1. технический план на построенный дом;
  2. если участок принадлежит нескольким лицам – соглашение об определении долей в праве собственности на возведенный дом;
  3. если документы подает представитель, то – доверенность на представителя.
В самом уведомлении необходимо сделать отметку об уплате государственной пошлины за регистрацию права собственности.
После подачи застройщиком уведомления орган власти в течение 7 рабочих дней делает следующее:
  1. проверяет соответствует ли построенный дом утвержденным правилам землепользования и застройки, в том числе – Градостроительному регламенту, действующим на дату подачи застройщиком уведомления о начале строительства и на дату подачи уведомления об окончании строительства (п. 19 ст. 55 ГрК РФ);
  2. осматривает дом, чтобы убедиться в том, что параметры дома соответствуют параметрам, которые застройщик указал при подаче уведомления о начале строительства, а также – обязательным градостроительным требованиям;
  3. проверяет соответствует ли вид разрешенного использования построенного дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении. Например, нельзя написать в уведомлении, что построен индивидуальный жилой дом, если построенный дом стоит на садовом земельном участке, или если на участке стоит не жилой дом – а офисное здание.
  4. проверяет не введены ли на дату поступления уведомления об окончании строительства ограничения по размещению индивидуальных жилых или садовых домов. 
После проверки уведомления владельцу дома направляют уведомление о соответствии построенного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо – о несоответствии таким требованиям.
 
Регистрация права собственности по общему правилу осуществляется тем же органом власти, который принимал уведомления о начале и окончании строительства (ч.1.2 ст. 19 Закона «О регистрации недвижимости» в редакции закона №340-ФЗ от 03.08.2018г.). Если чиновники не передают документы на регистрацию, то застройщик вправе в обычном порядке сделать это самостоятельно.

Чиновники требуют дополнительные документы

Сейчас можно столкнуться с тем, что при подаче уведомлений об окончании строительства требуют технический паспорт или согласование с аэропортами. Насколько законны такие требования?

Основания для несогласия с уведомлением об окончании строительства приведены в п. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, и они сводятся к проверке соблюдения градостроительных норм и правил, правил в области строительства, проверке существования запрета на строительство. Что касается согласования с аэропортами, то прямо о таком согласовании в нормах о подаче уведомления об окончании строительства ничего не сказано. Но здесь важно учитывать правила подачи уведомления о начале строительства.

При подаче уведомления о начале строительства необходимо подтвердить, что постройка соответствует градостроительным, строительным нормам, приведенным в Градостроительном кодексе РФ и других федеральных законах. Так, согласно Воздушному кодексу РФ и Постановлению Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460 "Об утверждении Правил установления приаэродромной территории» устанавливаются приаэродромные территории, в которых запрещается или ограничивается строительство. Для того, чтобы исключить постройку в такой зоне требуется получить подтверждение (согласование) от аэропортов.

Что же касается требований предоставить технический паспорт, то они полностью незаконны. Во-первых, ни Градостроительным кодексом РФ, ни другими нормативно-правовыми актами не предусмотрено предоставление технического паспорта. Во-вторых, правила о техническом учете и его обязательность отменены с 2013 года. С 1 января 2013 года вместо технического учета осуществляется кадастровый учет зданий, сооружений и положения нормативно-правовых актов в области осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации с 01.01.2013 года не применяются (ч.8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Письмо Минэкономразвития РФ от 22.02.2013г. №Д23И-449.

К тому же, что касается Московской области, то не только федеральным законом, но и Распоряжением №297 от 15.10.2018г. Министерства строительного комплекса Московской области запрещено требовать документы, не указанные в законе (п. 10.2). Распоряжением предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые следует приложить к уведомлению об окончании строительства, и он совпадает с перечнем, приведенным в Градостроительном кодексе РФ.
 

Форма уведомления об окончании строительства

На нашем сайте Вы можете скачать форму уведомления об окончании строительства
 
В Уведомлении необходимо указать:
  1. сведения о застройщике;
  2. параметры земельного участка;
  3. параметры построенного здания;
  4. схему построенного дома;
  5. способ, каким орган власти должен направить застройщику уведомление о соответствии построенного дома обязательным требованиям;
  6. подтверждение уплаты государственной пошлины за регистрацию права собственности;
Несмотря на то, что в законе подробно указан подачи и согласования уведомления об окончании строительства, практика в кабинетах чиновниках еще не сформирована. Новые правила были направлены на упрощение порядка оформления прав на недвижимость, но, как с любыми нововведениями, видимо, потребуетсяоколо полугода-года для выработкиобщих подходов.